Иркутское областное отделение Общероссийской общественной организации

Комитет Всемирного наследия ЮНЕСКО утвердил решения по российским объектам всемирного природного наследия

31-07-2024

В настоящий момент в Индии (Нью-Дели) проходит 46-я сессия Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО, где в качестве наблюдателей присутствуют два члена МОО «Экспертный совет по заповедному делу».

Вчера на сессии Комитета Всемирного наследия были рассмотрены и утверждены решения по российским объектам всемирного природного наследия ЮНЕСКО – «Западный Кавказ», «Вулканы Камчатки» и «Озеро Байкал».
По всем этим объектам у Комитета есть серьезные опасения за их сохранность. 

На объекте «Западный Кавказ» Комитет беспокоит планируемое создание туристической инфраструктуры на плато Лагонаки и на территориях Сочинского национального парка и Сочинского федерального заказника (именно там после обращения Экспертного совета по заповедному делу по иску прокуратуры компания «Турьев хутор» выплатила 2,5 млрд ущерба), а также планы строительства дорог от Лагонаки к Красной Поляне и от Сочи до Архыза через территорию объекта. В сентябре 2024 года на Кавказ приедет миссия Центра Всемирного наследия и Международного союза охраны природы (МСОП), чтобы на месте оценить состояние объекта.

На Камчатке Комитет настоятельно рекомендует включить территории, примыкающие к бухтам Жировая и Вилючинская, в состав создаваемого национального парка «Вулканы Камчатки», поскольку сейчас эти территории, включенные в границы объекта, все ещё лишены статуса ООПТ.

По Байкалу у Комитета также возникло много вопросов. В первую очередь, Комитет обеспокоен планами изменения законодательства, которые могут существенно ослабить защиту озера (в первую очередь речь о законопроекте № 387575-8, готовящемся ко 2-му чтению в Государственной Думе). Также Комитет попросил государство-сторону представить исследование об оценке воздействия изменения уровня Байкала в Центр Всемирного наследия. Кроме того, Комитет призвал государство-сторону разработать до конца 2024 года подробные предложения по управлению водно-уровневым режимом озера Байкал, совместимого с охраной ВУЦ/OUV (Выдающейся универсальной ценности/Outstanding Universal Value) объекта и представить эти предложения в Центр Всемирного наследия. Комитет напомнил государству-стороне о необходимости воздержаться от принятия любых законодательных актов, позволяющих увеличить колебания уровня воды более чем на один метр в связи с возможным негативным воздействием на объект и его ВУЦ до тех пор, пока вышеупомянутые исследование и предложения по управлению водными ресурсами не будут рассмотрены МСОП и не будут установлены требования по охране ВУЦ объекта.

Комитет также крайне обеспокоен развитием на Байкале особых экономических зон (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа, и в очередной раз предложил провести стратегическую экологическую оценку планов развития этих ОЭЗ. В этой связи следует отметить, что предлагаемая к 2-му чтению редакция законопроекта предусматривает возможность проводить сплошные рубки на всех участках ОЭЗ, предназначенных для строительства рекреационных объектов (площадь таких  участков более 4000 га) и расширение этих ОЭЗ. А в бухте Безымянная уже объявлены слушания по строительству 5-звездочного курорта. В 2026 году запланирована ещё одна миссия Центра Всемирного наследия и МСОП на Байкал, которая должна будет оценить, что изменилось.

По мнению членов Экспертного совета по заповедному делу, присутствующих на сессии, в целом принятые решения адекватны существующему состоянию и потенциальным угрозам для этих объектов: «Мы надеемся, что Россия как добросовестно выполняющая свои обязательства участница Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия приложит усилия для выполнения этих решений, что позволит сохранить эти уникальные уголки природы России».

Назад